哈尔滨市“十四五”规划《纲要》解读之一:坚持创新驱动发展 打造区域性创新高地
发布日期:2021-04-30 访问次数: 信息来源:哈尔滨发改委

党的十九届五中全会明确提出坚持创新在我国现代化建设全局的核心地位,把科技自立自强作为国家发展的战略支撑。  “十四五”时期,围绕抢抓国家战略机遇,承接国家战略需求,充分发挥我市科技创新领域资源优势,哈尔滨将坚持把振兴发展的基点放在创新上,深入贯彻实施科教兴国战略、人才强国战略、创新驱动发展战略,完善政产学研用创新体系,推进科技成果高质量就地转化,以科技创新催生发展新动能,打造区域性创新高地,为争创综合性国家科学中心奠定坚实基础。到2025年,全社会研发经费投入占GDP比重达2.6%,每万人拥有有效发明专利达35件。

如何坚持创新驱动发展,打造区域性创新高地,把哈尔滨科技资源优势潜力转化为经济发展优势?

哈尔滨科技资源富集,拥有高等院校51所(包括4所“双一流”大学、11个“双一流”学科)、科研机构517家、国家高新技术企业1200户、两院院士39名、科技研发人员4.6万名,科研实力雄厚为此,《纲要》明确“培育战略科技力量、推动关键核心技术创新突破、加速科技成果高质量就地转化、提升企业创新能力、建设高质量创新创业平台、构建多元科技金融体系、释放人才创新创业创造活力、融入全球创新网络”等8个方面重点任务。  

一是培育战略科技力量。瞄准国家战略需求,支持重点高校、科研院所和创新企业,聚焦深空、深海、人工智能、生物育种、极地装备与技术等前沿领域,加强基础研究、注重原始创新,实施一批具有前瞻性、战略性的国家重大科技项目。打造由国家大科学工程、国家实验室、国家重点实验室、国家技术创新中心和国家工程研究中心、高水平研究型大学构成的高能级科技“硬核”体系,增强前瞻性基础研究领域科技创新策源能力。到2025年,力争国家大科学工程达2个以上,创建1个以上国家实验室、3个左右国家重点实验室、3个左右国家技术创新中心、1个以上国家产业创新中心。

二是推动关键核心技术创新突破。聚焦“4+4”现代产业新体系重点产业链,统筹发挥在哈科研院所和企业技术优势,对接国家和省科技重大专项,在先进装备制造、绿色农产品精深加工、生物医药、新材料、信息等领域突破一批关键核心技术和行业共性技术,形成一批新技术、发明专利、技术标准、新产品,加快国产化替代,为产业发展提供有力技术支撑。到2025年,取得新技术200项以上、研发国家重点新产品200个以上。

三是加速科技成果高质量就地转化。创新落实国家、省科技成果转化“三权”改革政策,建立高校院所科技成果转化新机制。支持哈尔滨工业大学创建国家技术转移中心。依托黑龙江省工研院等新型成果转化平台,采取“研发代工”等新模式,开展面向需求的定制化科技成果转化服务。以深圳(哈尔滨)产业园等为载体,建立在哈高校院所资源与市场化资源接轨的科技成果产业化示范基地体系,开展中试放大、技术熟化、工程化配套和产业化示范,推动产业化项目落地。到2025年,累计转化科技成果5000项以上、技术合同交易额突破1500亿元。

四是提升企业创新能力。强化企业创新主体地位,鼓励企业持续加大研发投入,探索建立规上工业企业研发准备金制度,实行国有企业当年研发投入可以在经营业绩考核中视同利润政策。组织一批具有解决关键核心技术能力、首台(套)研发能力的科研院所和企业“揭榜挂帅”,参与“赛马”竞技。支持龙头企业、科研院所、社会组织联合创建国家制造业创新中心。实施科技型企业倍增行动,利用好“雏鹰计划、展翅计划、瞪羚计划”,精准培育科技型中小企业、高新技术企业和创新型领军企业。到2025年,力争培育国家制造业创新中心1-2家,科技型企业达5000家以上、国家高新技术企业达3000家、规模以上工业企业中高新技术企业占比达30%。  

五是建设高质量创新创业平台。高标准规划建设哈尔滨新区科学城,创建哈大齐国家自主创新示范区。推动哈尔滨新区、哈工大和南岗区国家级双创示范基地建设,支持哈工程申建国家级双创示范基地。加快学府路—大直街—南通大街科创产业带建设。规划建设环哈工大、哈工程等环大学(大所)创业生态圈,深化大学校区、科技园区、社区“三区”联动。加快建设哈尔滨创业孵化产业园、空间激光通信产业园等专业孵化器,构建“创业苗圃+众创空间+孵化器+加速器+园区+上市培育”的接力式、全链条创新生态。到2025年,市级以上孵化器(含众创空间)达200家以上,其中国家级孵化器、众创空间均达20家以上。

六是构建多元科技金融体系设立总规模不低于20亿元的天使投资基金、总规模不低于200亿元的政府投资引导基金,推动本地创新投资基金与国内头部科创类基金合作成立专业化子基金,吸引和培育一批国内领先的金融科技企业。探索在哈尔滨新区设立科技银行。建立健全科技融资担保、股权融资、政府公共征信等机制,开展专利、订单、仓单、应收账款等无形资产和供应链融资,设立科技贷款贴息和科技保险补贴专项,构建“创业投资+债权融资+上市融资”的科技融资服务体系。

七是释放人才创新创业创造活力大力弘扬科学家精神,注重培养一线创新人才和青年科技人才,开展平台引人、项目留人,柔性汇聚国内外高端人才。到2025年,累计新引进高校毕业生(含中专)20万人以上、省市级重点领军人才梯队50个,外国专家项目50个。开展“百万校友资智回哈”行动,发展校友经济。实施专业技术人才知识更新计划,建设9个高技能人才基地。到2025年,高技能人才达23万人,高技能人才占技能劳动者比重达30%以上。

八是融入全球创新网络聚焦高端装备、航空航天、极地能源、生命科学、新材料、健康食品等领域和交叉学科,搭建国际科技合作平台,加强与俄罗斯、中东欧、日韩等国家科技合作,建立中外联合技术创新中心,争取中俄极地“一带一路”国家联合实验室等国际创新合作平台落地建设。依托哈尔滨新区规划建设知识产权和国际技术交易市场,开展国际技术转移。

 

 


Produced By 大汉网络 大汉版通发布系统