哈尔滨市“十四五”规划《纲要》解读之二:强力推动转型升级 加快构建现代产业新体系
发布日期:2021-05-14 访问次数: 信息来源:哈尔滨发改委

党的十九届五中全会提出加快发展现代产业体系,推动经济体系优化升级。哈尔滨作为全国老工业基地城市,“十四五”时期将把发展经济着力点放在实体经济上,以产业振兴带动全面振兴,坚持巩固、增强、提升、畅通,以高端化、智能化、绿色化、服务化为主攻方向,突出做好“三篇大文章”,深入实施“百千万”工程,打造优势产业集群,加快构建“4+4”现代产业新体系,前瞻布局未来产业,着力建设工业强市。2025年,工业增加值占GDP比重达20%以上。

“十四五”时期,围绕建设工业强市、加快构建现代产业体系,哈尔滨有哪些思路举措?

一是推动重点产业扩量升级。巩固提升先进装备制造、绿色农产品精深加工、现代生物医药、特色文化和旅游四大主导产业,培育壮大信息、新材料、金融、现代物流四大优势产业,前瞻布局太空、深海—极地、生物经济等未来产业。打造机器人及智能制造、航空航天、现代生物医药、新能源汽车、清洁能源装备、现代粮油及饮品加工、乳制品及畜牧产品加工、信息、新材料、特色文化和旅游等一批重点产业链,培育千亿级、百亿级产业集群。到2025年,先进装备制造产业力争产值达1200亿元以上;绿色农产品精深加工产业力争产值达2000亿元;现代生物医药产业力争总收入达1200亿元;特色文化和旅游产业力争总收入达2500亿元;信息产业力争营业收入突破500亿元;新材料产业力争产值达300亿元;金融业力争收入达1100亿元;现代物流业力争收入达1400亿元。

二是推动产业基础高级化和产业链现代化。实施产业基础再造工程,坚持整机带动、应用牵引,建立首台(套)产品、首批次新材料和首版次软件产品联合研发攻关机制,加强基础研究和共性技术研发,在高端装备制造等领域实现一批重大装备国产化、突破一批核心基础零部件,在复合材料等领域突破一批关键基础材料,在高效增材制造等领域突破一批先进基础工艺,加强质量基础设施建设。实施产业链提升工程,增强清洁能源装备、智能制造、航空航天、深空探测、现代农机、绿色食品等产业配套能力,稳链、补链、延链、强链,加快打造高能级产业链条,提高产业链安全水平。

三是实施机器换工产品换代制造换法。机器换工方面,鼓励航空航天、新能源汽车等领域企业开展机械装备数控化关键技术攻关、数控系统与数控装备新产品开发和行业及区域应用示范。产品换代方面,推动哈电集团、中航哈飞、航发东安等“老字号”企业依托国际产能合作新需求升级换代火电装备、飞机制造、航空动力等产品。鼓励创新产品与服务的研究和应用,推动15MW、30MW工业燃气轮机、石墨新材料、机器人、激光通信终端等一批高端新产品投放市场。制造换法方面,鼓励企业推广精益制造,加大技改力度,引进核心工艺和关键技术,降低生产成本。

四是推进先进制造业与现代服务业融合发展。推广龙江广瀚燃气轮机全寿命一体化保障服务、莱特兄弟模拟飞行训练器研发培训服务、哈锅合同能源管理、博实自动化智能制造加服务等新模式,促进制造业向服务化制造、平台化经营和个性化服务方向转型,推动制造型企业发展服务衍生制造等新业态。到2025年,培育市级服务型制造解决方案供应商和咨询服务机构30户以上。

五是优化产业空间布局。城区突出点线面结合,强化产业功能区载体作用,以哈尔滨新区江北一体发展区、哈尔滨新区平房经济技术片区、综保区(香坊)、临空经济区为支撑,打造“北科创、南智造、东物流、西临空、中服务”的产业发展新格局。县域以国家级开发区、省级开发区为平台,立足自身区位、产业、资源等优势,突出“工业强县”战略,打造特色产业基地。

六是实施产业园区培育提升行动。加快培育一批专业化园区。全面推广新型产业用地(M0)制度。创新园区管理体制,打造哈尔滨经开区等3个千亿级园区、宾西经开区等15个百亿级园区。培育发展楼宇经济,以建设“立体开发区”“垂直商业街”为主攻方向,重点引进行政总部、研发总部、投资总部、营销总部、采购总部、结算总部,培育税收超过千万元楼宇30座以上。

七是培育壮大企业主体。实施领跑者培育行动,采取抓投资、抓项目、抓招商等措施,优化存量、扩大增量,推动优势企业能级提升,培育和引进百亿级龙头企业20户左右、十亿至百亿级企业70户,在高端装备制造等领域打造2—3个“母工厂”。实施大中小企业融通发展行动,完善“龙头+配套”产业生态,培育一批“专精特新”企业。建立高新技术产业“金种子”企业库,支持创新龙头型企业和产业生态主导型企业发展,培育制造业细分领域单项冠军10户以上。到2025年,规上工业企业、服务业企业均突破1600户。

 


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