哈尔滨市“十四五”规划《纲要》解读之五:实施乡村振兴战略全力推进农业农村现代化
发布日期:2021-06-02 访问次数: 信息来源:哈尔滨发改委

“民族要复兴,乡村必振兴”。习近平总书记在中央农村工作会议上指出,“坚持把解决好‘三农’问题作为全党工作重中之重,促进农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足”。哈尔滨市地处世界三大黑土带之一的东北平原腹地,是国家重要的商品粮基地,粮食综合产能稳定在300亿斤,持续巩固全国第一产粮大市地位。进入新发展阶段,哈尔滨市将继续围绕全面推进乡村振兴的总基调,坚持农业农村优先发展,夯实农业基础地位,当好维护国家粮食安全“压舱石”。深化农村改革,健全城乡融合发展体制机制,深入实施乡村建设行动,持续推进革命老区建设,补齐县域发展短板,推进农业现代化建设取得突破性进展。

“十四五”时期,在实施乡村振兴战略,全力推进农业农村现代化方面,哈尔滨市将采取哪些具体措施?

一是打造保障国家粮食安全“压舱石”。深入实施“藏粮于地、藏粮于技”战略,高标准、高质量、高效益推进国家粮食安全产业带建设。坚持最严格的耕地保护制度,确保保护性耕作面积占全市适宜区域耕地总面积的70%。实施现代种业提升工程,建立市级种业数据平台,创建地方名特优新种质资源库。推进良种繁育基地建设,依托依兰、五常、双城,新建2万亩玉米良种繁育、3万亩粳稻良种繁育基地,建设海南育种研发基地。实施端牢中国饭碗支撑行动,建设国家重要的粮食生产基地。到2025年,新建生态高标准农田400万亩左右,耕地面积稳定在199.7万公顷。土壤有机质含量累计增加0.1个百分点。力争畜禽粪污综合利用率达90%、农膜回收率达80%以上。

二是建设国家高质量农产品基地。围绕种好“中国粮食”,端好“中国饭碗”,打造一批高品质农产品生产基地。实施优质粮食工程,扩大绿色、有机水稻规模,逐步增加鲜食玉米、高油大豆、杂粮杂豆、设施蔬菜等高效作物种植面积。加快发展林下经济,扩大林下产业规模。实施畜牧业振兴行动,建立现代畜牧业生产体系。开展水产养殖示范创建活动,推进全市水产养殖业绿色健康发展。加快培育区域公用品牌、企业品牌、特色农产品品牌,叫响“五常大米”“方正富硒大米”“延寿大米”“九三”等知名品牌。到2025年,加入省级农产品质量安全追溯平台企业达320家、追溯面积达1150万亩,农产品质量安全例行监测总体合格率保持在98%以上。国家农产品地理标志产品达38个,绿色食品、有机农产品认证面积分别达1100万亩、50万亩。

三是推动农业全产业链融合发展。加快农产品就地加工转化,推广“基地种植+产品加工+电商营销”、OEM等新模式,扶持一批由龙头企业牵头、家庭农场和农民合作社跟进、小农户参与的农业产业化联合体。到2025年,累计创建国家级“一村一品”示范村镇和农业示范强镇20个,培育市级以上粮食加工产业化龙头企业40户,农产品加工转化率达65%以上。培育发展定制农业、创意农业、休闲农业、乡村旅游、健康养生、民宿经济等新产业新业态新模式。

四是健全现代农业经营体系。完善农村基本经营制度,深化农村土地制度改革,稳慎推进宅基地制度改革。依托农村产权交易平台,拓展农村产权交易流转范围。到2025年,全市农村集体产权交易额达3亿元。新型农业经营主体达5万个以上,实现2-3户农业产业化龙头企业境内上市,全市适度规模经营面积达1800万亩以上。农村综合服务站(社)达1000个以上。

五是推动县域经济高质量发展。聚焦工业立县、工业强县,以“农头工尾”“粮头食尾”为抓手,以开发区、产业功能区为载体,依托各地优势资源和产业基础,强化招商引资和项目建设,创新县域经济发展政策,以特色农产品初加工和精深加工为重点,突出发展特色经济、拳头经济。打造一批全省县域经济强县,推动县域经济整体跨越发展。重点打造双城-阿城、巴彦-宾县-呼兰、五常、方正-通河4个都市圈粮肉蛋奶中央厨房板块,以及阿城新型冶金建材、依兰绿色化工、呼兰禽类深加工、巴彦玉米深加工、尚志食用菌、通河大果榛子、延寿沙棘、木兰鲜食玉米8个特色产业基地。

六是深入实施乡村建设行动。强化县城综合服务能力,实施县城城镇化补短板强弱项行动,增强人口集聚能力和综合承载功能。建设新时代美丽乡村,建成农村公路1000公里。实施农村电网改造工程,供电可靠率达99.9%以上。对474处农村供水工程进行维修养护,新建乡镇政府专职消防站15个,完成架空光缆4000公里。实施农村人居环境整治提升五年行动,新增绿化面积10万平方米、排水管网200公里。新建“菜园革命”示范村100个左右,争创一批“龙江民居”示范村。

七是完善城乡融合发展体制机制。有效推动城乡要素平等交换、双向流动,强化多元投入的保障机制,引导金融资本和工商资本入乡发展,促进企业下乡、科技下乡、市民下乡、能人回乡,引导资金、科技、人才等生产要素在城乡间双向流动,增强农业农村发展活力。

八是实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。坚持精准施策,落实“四个不摘”,保持现有帮扶政策总体稳定,巩固现有成果。健全防止返贫动态监测和帮扶机制,对易返贫致贫人口实施常态化监测,建立健全快速发现和响应机制。完善以产业扶贫为主的长效增收机制,开展全产业链消费扶贫。坚持“扶贫先扶志、扶贫必扶智”。保障基本医疗,防止因病致贫、返贫,实现老弱病残兜底保障,解决群众“急难愁盼”问题。


Produced By 大汉网络 大汉版通发布系统