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哈尔滨市发展和改革委员会行政权力责任清单
发布日期:2021-06-30 访问次数: 信息来源:哈尔滨发改委

哈尔滨市发展和改革委员会行政权力责任清单 (哈政发〔2021〕15号批准)
序号职权  名称职权
类型
责任事项责任事项依据追责情形
1权限内固定资产投资项目节能审查行政许可1.受理责任:(1)公示办理许可的条件、程序以及申请人所需提交的材料;申请人要求对公示内容予以说明、解释的,给予说明、解释,提供准确、可靠的信息。(2)申请资料齐全、符合法定形式的,受理申请,并出具《受理通知书》;(3)申请资料不齐全或者不符合法定形式的,一次性告知申请人需要补正的全部内容;申请资料存在可以当场更正的错误的,允许申请人当场更正;不得要求申请人提交无关的材料;(4)不符合条件的,不予受理,出具不予受理通知书并说明理由。
2.审查责任:由窗口首席代表及相关处室对节能报告委托有关机构进行评审,形成评审意见。
3.决定责任:自受理之日起2个工作日内,由窗口会同业务处室作出审查决定。(1)对符合条件的,予以出具节能审查意见。(2)不予受理或出具节能审查意见的,书面告知申报单位并说明理由。
4.送达责任:将节能审查意见送达申报单位。
5.事后监管责任:对节能报告及其节能审查意见的落实情况进行监督检查。
6.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。
1-1.《中华人民共和国行政许可法》(2003年8月27日通过)
第三十条  行政机关应当将法律、法规、规章规定的有关行政许可的事项、依据、条件、数量、程序、期限以及需要提交的全部材料的目录和申请书示范文本等在办公场所公示。第三十二条  行政机关对申请人提出的行政许可申请,应当根据下列情况分别作出处理:(一)申请事项依法不需要取得行政许可的,应当即时告知申请人不受理; (二)申请事项依法不属于本行政机关职权范围的,应当即时作出不予受理的决定,并告知申请人向有关行政机关申请; (三)申请材料存在可以当场更正的错误的,应当允许申请人当场更正; (四)申请材料不齐全或者不符合法定形式的,应当当场或者在五日内一次告知申请人需要补正的全部内容,逾期不告知的,自收到申请材料之日起即为受理;(五)申请事项属于本行政机关职权范围,申请材料齐全、符合法定形式,或者申请人按照本行政机关的要求提交全部补正申请材料的,应当受理行政许可申请。行政机关受理或者不予受理行政许可申请,应当出具加盖本行政机关专用印章和注明日期的书面凭证。
1-2.《固定资产投资项目节能审查办法》(2016年国家发改委令第44号)
第三条 固定资产投资项目节能审查意见是项目开工建设、竣工验收和运营管理的重要依据。政府投资项目,建设单位在报送项目可行性研究报告前,需取得节能审查机关出具的节能审查意见。企业投资项目,建设单位需在开工建设前取得节能审查机关出具的节能审查意见。未按本办法规定进行节能审查,或节能审查未通过的项目,建设单位不得开工建设,已经建成的不得投入生产、使用。                                                                        
第八条 节能审查机关受理节能报告后,应委托有关机构进行评审,形成评审意见,作为节能审查的重要依据。节能审查应依据项目是否符合节能有关法律法规、标准规范、政策;项目用能分析是否客观准确,方法是否科学,结论是否准确;节能措施是否合理可行;项目的能源消费量和能效水平是否满足本地区能源消耗总量和强度“双控”管理要求等对项目节能报告进行审查。
第九条 节能审查机关应在法律规定的时限内出具节能审查意见。节能审查意见自印发之日起2 年内有效。
通过节能审查的固定资产投资项目,建设内容、能效水平等发生重大变动的,建设单位应向节能审查机关提出变更申请。
第十条 固定资产投资项目投入生产、使用前,应对其节能审查意见落实情况进行验收。
2.《中华人民共和国行政许可法》(2003年8月27日通过)
第四十四条  行政机关作出准予行政许可的决定,应当自作出决定之日起十日内向申请人颁发、送达行政许可证件,或者加贴标签、加盖检验、检测、检疫印章。
因不履行或不正确履行行政职责,行政机关及相关工作人员应承担相应责任:
 1.负责审批政府投资项目的工作人员,对未进行节能审查或节能审查未获得通过的项目,违反《固定资产投资项目节能审查办法》规定予以批准的;
2.应当受理而不予受理,或者应当不予受理而受理的;
3.对不符合有关法律法规或政策要求的项目而予以审查的;
4.擅自增设变更项目审查程序或条件的;
5.玩忽职守、滥用职权造成恶劣影响的;
6.利用职务之便收取贿赂或者获取不正当利益的;
7.其他违反法律法规规章等规定的行为。
2市本级重要商品和服务价格制定其他1.确定定价事项责任:根据经济社会发展情况、社会各方面的反映以及价格执行期限等,适时确定制定价格事项。
2.价格调查责任:开展定价项目价格调查,了解有关单位情况,调取必需的账簿、文件以及其他资料,分析对相关行业、消费者的影响。
3.听取意见责任:听取消费者、经营者和有关方面的意见,列入《黑龙江省价格听证目录》的,应当依法举行听证。
4.制定方案责任:根据成本监审结论,形成制定价格的方案,实行集体审议制。
5.决定责任:制定价格方案经集体审议后,需要制定价格的,适时作出制定价格的决定。
6.公开责任:制定价格的决定作出后,除涉及国家秘密外,应当及时向社会公开制定价格的决定,有建议人的,以适当的方式将建议办理情况告知建议人。
7.事后监管责任:制定价格的决定实施后,应当对价格决定执行情况进行跟踪调查和监测,并适时进行后评估。
8.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。
1-1.《中华人民共和国价格法》(1997年12月29日通过)
第二十条  市、县人民政府可以根据省、自治区、直辖市人民政府的授权,按照地方定价目录规定的定价权限和具体适用范围制定在本地区执行的政府指导价、政府定价。第二十五条  政府指导价、政府定价的具体适用范围、价格水平,应当根据经济运行情况,按照规定的定价权限和程序适时调整。消费者、经营者可以对政府指导价、政府定价提出调整建议。
1-2.《政府制定价格行为规则》(2017年国家发展和改革委员会令第7号)
第八条  定价机关应当根据经济社会发展情况、社会各方面的反映以及价格执行期限等,适时制定价格。
2-1.《中华人民共和国价格法》(1997年12月29日通过)
第二十二条  政府价格主管部门和其他有关部门制定政府指导价、政府定价,应当开展价格、成本调查,听取消费者、经营者和有关方面的意见。
2-2.《政府制定价格行为规则》(2017年国家发展和改革委员会令第7号)
第十一条  定价机关制定价格,应当对市场供求、社会承受能力进行调查,分析对相关行业、消费者的影响。
3-1.同2-1。
3-2.《中华人民共和国价格法》(1997年12月29日通过)
第二十三条  制定关系群众切身利益的公用事业人生、公益性服务价格、自然垄断经营的商品价格等政府指导价、政府定价,应当建立听证制度,由政府价格主管部门主持,征求消费者、经营者和有关方面的意见,论证其必要性、可行性。
3-3.《政府制定价格行为规则》(2017年国家发展和改革委员会令第7号)
第十三条  制定专业技术性较强的商品和服务价格时,定价机关应当邀请有关方面的专家进行论证。 第十四条  定价机关制定价格,应当听取经营者、消费者或其代表,以及有关方面的意见。 对依法应当通过听证方式征求意见的,由政府价格主管部门主持,按照价格听证的有关规定开展听证;未经听证不得制定价格。                                                                                                                                       4.《政府制定价格行为规则》(2017年国家发展和改革委员会令第7号)
第十六条  定价机关履行本规则第十一条至第十五条规定程序后,应当形成制定价格的方案。方案应当载明以下内容:……第十八条  定价机关应当对制定价格的方案实行集体审议。实行集体审议的方式、人员组成和工作规则,由省级以上定价机关规定。
5.《政府制定价格行为规则》(2017年国家发展和改革委员会令第7号)
第九条  定价机关制定价格,应当履行价格调查、成本监审或者成本调查、听取社会意见、合法性审查、集体审议、作出制定价格的决定等程序。 第二十一条  按照本规则履行相关程序后,认为需要制定价格的,定价机关应当适时作出制定价格的决定。制定价格的决定应当载明以下内容:……
6-1.《中华人民共和国价格法》(1997年12月29日通过)
第二十四条  政府指导价、政府定价制定后,由制定价格的部门向消费者、经营者公布。
6-2.《政府制定价格行为规则》(2017年国家发展和改革委员会令第7号)
第二十六条  制定价格有建议人的,定价机关应当以适当的方式将建议办理情况告知建议人。第二十九条  除涉及国家秘密外,定价机关应当及时向社会公开制定价格的决定。
7.《政府制定价格行为规则》(2017年国家发展和改革委员会令第7号)
第二十三条  制定价格的决定实施后,定价机关应当对决定的执行情况进行跟踪调查和监测,并适时进行后评估。后评估的内容包括:……



因不履行或不正确履行行政职责,有下列情形的,行政机关及相关工作人员应承担相应责任:
1.超越定价权限和范围擅自制定、调整价格或者不执行价格干预措施、紧急措施的;
2.价格工作人员泄露国家秘密、商业秘密以及滥用职权、徇私舞弊、玩忽职守、索贿受贿,构成犯罪的;
3.价格工作人员泄露国家秘密、商业秘密以及滥用职权、徇私舞弊、玩忽职守、索贿受贿,尚不构成犯罪的;
4.其他违反法律、法规、规章等规定的行为。
3市本级政府定价成本监审共12项
3-1(管道燃气定价成本监审)
其他1.受理责任:成本监审实行目录管理,列入成本监审目录的所有商品和服务必须开展成本监审。开展成本监审需要告知经营者成本监审的条件、程序以及所需提交的材料;对申请资料齐全、符合法定形式的,应当受理申请,并出具《成本监审受理通知书》;对申请资料不齐全或者不符合法定形式的,应当一次告知申请人需要补正的全部内容,并出具《成本监审补充资料通知书》;对符合条件的,出具《成本监审通知书》;不符合条件的,不予受理,并说明理由。
2.监审责任:(1)制定成本监审工作方案,方案包括:成本监审具体内容,工作步骤和日程安排,以及监审工作组成员;监审工作组成员与经营者有利害关系的应当回避;监审工作组成员不得将依法获得的成本资料用于成本监审以外的任何其他目的,不得泄露商业秘密。(2)实施实地监审,对被监审对象提供的相关材料进行核实,并根据成本监审工作需要,要求被监审对象提供必需的审计报告、账簿等原件或正本。(3)成本监审集体审议,做出成本监审初审结论。
3.决定及告知责任:(1)将成本监审初审结论告知被监审对象,并出具《成本监审意见告知书》;(2)做出成本监审结论。被监审对象反馈《成本监审意见告知书》无意见的,经主管主任签批后,出具《成本监审结论书》,送达被监审对象。
4.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。
1-1.《中华人民共和国价格法》(1997年12月29日通过)
第二十二条  政府价格主管部门和其他有关部门制定政府指导价、政府定价,应当开展价格、成本调查,听取消费者、经营者和有关方面的意见。
1-2.《关于印发〈黑龙江省政府定价成本监审文书格式(试行)〉的通知》(黑价成〔2010〕168号)
四、成本监审文书格式(三)“成本监审受理通知书”是成本监审机构收到价格主管部门或被监审单位请求对有关商品(服务)项目进行成本监审的初始文书,同时履行资料提供一次性告知义务。适用于调定价成本监审;(四)“成本监审补充资料通知书”是成本调查机构对被监审单位提供的成本资料初审后,发现成本资料不全面、不完整,要求其补充提供有关资料的一种文书格式;(六)“成本监审通知书”,是成本监审机构执行成本监审行政行为程序的告知文书。适用于定调价成本监审和定期成本监审。
2-1.《政府制定价格成本监审办法》(2006年国家发展和改革委员会令第42号)
第十六条  经营者报送的成本资料经初审合格的,成本调查机构应当按照本办法第十二条、相关商品或服务定价成本监审办法及有关规定对经营者成本进行审核。第十九条  从事成本监审工作的人员与经营者有利害关系的,在审核该经营者成本时应当回避。成本调查机构及其工作人员不得将依法获得的经营者成本资料用于成本监审以外的任何其他目的,不得泄露经营者的商业秘密。
2-2.《关于印发〈黑龙江省政府定价成本监审文书格式(试行)〉的通知》(黑价成〔2010〕168号)
四、成本监审文书格式(五)“成本监审工作方案”是成本调查机构在开展成本监审工作前,制定的成本监审实施工作方案;(十一)“成本监审调查(取证)笔录”,是成本监审人员在实地(现场)监审过程中,记录监审情况的一种文书;(七)“会议集体审议记录和审议意见”;是成本调查机构在出具“成本监审意见告知书”和“成本监审结论书”之前,实施集体审议程序时,记录集体审议情况和结论的一种文书。                                                                                                                                         
因不履行或不正确履行行政职责,有下列情形的,行政机关及相关工作人员应承担相应责任:
1.超越定价权限和范围擅自制定、调整价格或者不执行价格干预措施、紧急措施的;
2.价格工作人员泄露国家秘密、商业秘密以及滥用职权、徇私舞弊、玩忽职守、索贿受贿,构成犯罪的;
3.价格工作人员泄露国家秘密、商业秘密以及滥用职权、徇私舞弊、玩忽职守、索贿受贿,尚不构成犯罪的;
4.其他违反法律、法规、规章等规定的行为。

3-2(车用天燃气定价成本监审)其他1.受理责任:成本监审实行目录管理,列入成本监审目录的所有商品和服务必须开展成本监审。开展成本监审需要告知经营者成本监审的条件、程序以及所需提交的材料;对申请资料齐全、符合法定形式的,应当受理申请,并出具《成本监审受理通知书》;对申请资料不齐全或者不符合法定形式的,应当一次告知申请人需要补正的全部内容,并出具《成本监审补充资料通知书》;对符合条件的,出具《成本监审通知书》;不符合条件的,不予受理,并说明理由。
2.监审责任:(1)制定成本监审工作方案,方案包括:成本监审具体内容,工作步骤和日程安排,以及监审工作组成员;监审工作组成员与经营者有利害关系的应当回避;监审工作组成员不得将依法获得的成本资料用于成本监审以外的任何其他目的,不得泄露商业秘密。(2)实施实地监审,对被监审对象提供的相关材料进行核实,并根据成本监审工作需要,要求被监审对象提供必需的审计报告、账簿等原件或正本。(3)成本监审集体审议,做出成本监审初审结论。
3.决定及告知责任:(1)将成本监审初审结论告知被监审对象,并出具《成本监审意见告知书》;(2)做出成本监审结论。被监审对象反馈《成本监审意见告知书》无意见的,经主管主任签批后,出具《成本监审结论书》,送达被监审对象。
4.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。
1-1.《中华人民共和国价格法》(1997年12月29日通过)
第二十二条  政府价格主管部门和其他有关部门制定政府指导价、政府定价,应当开展价格、成本调查,听取消费者、经营者和有关方面的意见。
1-2.《关于印发〈黑龙江省政府定价成本监审文书格式(试行)〉的通知》(黑价成〔2010〕168号)
四、成本监审文书格式(三)“成本监审受理通知书”是成本监审机构收到价格主管部门或被监审单位请求对有关商品(服务)项目进行成本监审的初始文书,同时履行资料提供一次性告知义务。适用于调定价成本监审;(四)“成本监审补充资料通知书”是成本调查机构对被监审单位提供的成本资料初审后,发现成本资料不全面、不完整,要求其补充提供有关资料的一种文书格式;(六)“成本监审通知书”,是成本监审机构执行成本监审行政行为程序的告知文书。适用于定调价成本监审和定期成本监审。
2-1.《政府制定价格成本监审办法》(2006年国家发展和改革委员会令第42号)
第十六条  经营者报送的成本资料经初审合格的,成本调查机构应当按照本办法第十二条、相关商品或服务定价成本监审办法及有关规定对经营者成本进行审核。第十九条  从事成本监审工作的人员与经营者有利害关系的,在审核该经营者成本时应当回避。成本调查机构及其工作人员不得将依法获得的经营者成本资料用于成本监审以外的任何其他目的,不得泄露经营者的商业秘密。
2-2.《关于印发〈黑龙江省政府定价成本监审文书格式(试行)〉的通知》(黑价成〔2010〕168号)
四、成本监审文书格式(五)“成本监审工作方案”是成本调查机构在开展成本监审工作前,制定的成本监审实施工作方案;(十一)“成本监审调查(取证)笔录”,是成本监审人员在实地(现场)监审过程中,记录监审情况的一种文书;(七)“会议集体审议记录和审议意见”;是成本调查机构在出具“成本监审意见告知书”和“成本监审结论书”之前,实施集体审议程序时,记录集体审议情况和结论的一种文书。
因不履行或不正确履行行政职责,有下列情形的,行政机关及相关工作人员应承担相应责任:
1.超越定价权限和范围擅自制定、调整价格或者不执行价格干预措施、紧急措施的;
2.价格工作人员泄露国家秘密、商业秘密以及滥用职权、徇私舞弊、玩忽职守、索贿受贿,构成犯罪的;
3.价格工作人员泄露国家秘密、商业秘密以及滥用职权、徇私舞弊、玩忽职守、索贿受贿,尚不构成犯罪的;
4.其他违反法律、法规、规章等规定的行为。

3-3(供热出厂和销售定价成本监审)其他1.受理责任:成本监审实行目录管理,列入成本监审目录的所有商品和服务必须开展成本监审。开展成本监审需要告知经营者成本监审的条件、程序以及所需提交的材料;对申请资料齐全、符合法定形式的,应当受理申请,并出具《成本监审受理通知书》;对申请资料不齐全或者不符合法定形式的,应当一次告知申请人需要补正的全部内容,并出具《成本监审补充资料通知书》;对符合条件的,出具《成本监审通知书》;不符合条件的,不予受理,并说明理由。
2.监审责任:(1)制定成本监审工作方案,方案包括:成本监审具体内容,工作步骤和日程安排,以及监审工作组成员;监审工作组成员与经营者有利害关系的应当回避;监审工作组成员不得将依法获得的成本资料用于成本监审以外的任何其他目的,不得泄露商业秘密。(2)实施实地监审,对被监审对象提供的相关材料进行核实,并根据成本监审工作需要,要求被监审对象提供必需的审计报告、账簿等原件或正本。(3)成本监审集体审议,做出成本监审初审结论。
3.决定及告知责任:(1)将成本监审初审结论告知被监审对象,并出具《成本监审意见告知书》;
(2)做出成本监审结论。被监审对象反馈《成本监审意见告知书》无意见的,经主管主任签批后,出具《成本监审结论书》,送达被监审对象。
4.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。
1-1.《中华人民共和国价格法》(1997年12月29日通过)
第二十二条  政府价格主管部门和其他有关部门制定政府指导价、政府定价,应当开展价格、成本调查,听取消费者、经营者和有关方面的意见。
1-2.《关于印发〈黑龙江省政府定价成本监审文书格式(试行)〉的通知》(黑价成〔2010〕168号)
四、成本监审文书格式(三)“成本监审受理通知书”是成本监审机构收到价格主管部门或被监审单位请求对有关商品(服务)项目进行成本监审的初始文书,同时履行资料提供一次性告知义务。适用于调定价成本监审;(四)“成本监审补充资料通知书”是成本调查机构对被监审单位提供的成本资料初审后,发现成本资料不全面、不完整,要求其补充提供有关资料的一种文书格式;(六)“成本监审通知书”,是成本监审机构执行成本监审行政行为程序的告知文书。适用于定调价成本监审和定期成本监审。
2-1.《政府制定价格成本监审办法》(2006年国家发展和改革委员会令第42号)
第十六条  经营者报送的成本资料经初审合格的,成本调查机构应当按照本办法第十二条、相关商品或服务定价成本监审办法及有关规定对经营者成本进行审核。第十九条  从事成本监审工作的人员与经营者有利害关系的,在审核该经营者成本时应当回避。成本调查机构及其工作人员不得将依法获得的经营者成本资料用于成本监审以外的任何其他目的,不得泄露经营者的商业秘密。
2-2.《关于印发〈黑龙江省政府定价成本监审文书格式(试行)〉的通知》(黑价成〔2010〕168号)
四、成本监审文书格式(五)“成本监审工作方案”是成本调查机构在开展成本监审工作前,制定的成本监审实施工作方案;(十一)“成本监审调查(取证)笔录”,是成本监审人员在实地(现场)监审过程中,记录监审情况的一种文书;(七)“会议集体审议记录和审议意见”;是成本调查机构在出具“成本监审意见告知书”和“成本监审结论书”之前,实施集体审议程序时,记录集体审议情况和结论的一种文书。
3-1.《政府制定价格成本监审办法》(2006年国家发展和改革委员会令第42号)第十六条 成本调查机构对经营者成本核增核减的意见及理由,应当及时书面告知经营者。经营者对成本核增核减意见有异议的,可以向成本调查机构提出书面意见及理由。成本调查机构完成单个经营者的成本审核工作后,应当按照最终核定的成本数据填列经营者成本核定表。第十七条 成本调查机构完成每一项目成本审核工作后,应当根据所有被监审的经营者的成本核定表核算定价成本,向价格主管部门提交成本监审报告。成本监审报告应当包括下列内容:(一)成本监审项目;(二)成本监审依据;(三)成本监审程序;(四)成本审核的主要内容;(五)经营者成本核增核减情况及其理由;(六)经营者成本核定表;(七)定价成本;(八)其他需要说明的事项。成本监审报告必须经参与成本审核人员签名或盖章,并应加盖成本调查机构公章或者成本监审专用章。
3-2.《关于印发〈黑龙江省政府定价成本监审文书格式(试行)〉的通知》(黑价成〔2010〕168号) 四、成本监审文书格式(八)“成本监审意见告知书”,是成本调查机构在出具成本监审报告之前,将成本核增核减的意见和理由告知被监审单位的一种文书,是书面告知被监审单位的必备行政程序;(九)“成本监审结论书”,是成本监审人员根据对被监审单位的成本资料进行调查、审核的事实,向价格主管部门提交的书面结论报告。报告应附录“成本核定表”等必要的计算表。“成本核定表”,是对被监审单位提供的成本进行核增核减的表式。                                                                             
因不履行或不正确履行行政职责,有下列情形的,行政机关及相关工作人员应承担相应责任:
1.超越定价权限和范围擅自制定、调整价格或者不执行价格干预措施、紧急措施的;
2.价格工作人员泄露国家秘密、商业秘密以及滥用职权、徇私舞弊、玩忽职守、索贿受贿,构成犯罪的;
3.价格工作人员泄露国家秘密、商业秘密以及滥用职权、徇私舞弊、玩忽职守、索贿受贿,尚不构成犯罪的;
4.其他违反法律、法规、规章等规定的行为。

3-4(部分中型灌区及跨县的小型灌区向农业供水的定价成本监审)其他1.受理责任:成本监审实行目录管理,列入成本监审目录的所有商品和服务必须开展成本监审。开展成本监审需要告知经营者成本监审的条件、程序以及所需提交的材料;对申请资料齐全、符合法定形式的,应当受理申请,并出具《成本监审受理通知书》;对申请资料不齐全或者不符合法定形式的,应当一次告知申请人需要补正的全部内容,并出具《成本监审补充资料通知书》;对符合条件的,出具《成本监审通知书》;不符合条件的,不予受理,并说明理由。
2.监审责任:(1)制定成本监审工作方案,方案包括:成本监审具体内容,工作步骤和日程安排,以及监审工作组成员;监审工作组成员与经营者有利害关系的应当回避;监审工作组成员不得将依法获得的成本资料用于成本监审以外的任何其他目的,不得泄露商业秘密。(2)实施实地监审,对被监审对象提供的相关材料进行核实,并根据成本监审工作需要,要求被监审对象提供必需的审计报告、账簿等原件或正本。(3)成本监审集体审议,做出成本监审初审结论。
3.决定及告知责任:(1)将成本监审初审结论告知被监审对象,并出具《成本监审意见告知书》;(2)做出成本监审结论。被监审对象反馈《成本监审意见告知书》无意见的,经主管主任签批后,出具《成本监审结论书》,送达被监审对象。
4.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。
1-1.《中华人民共和国价格法》(1997年12月29日通过)
第二十二条  政府价格主管部门和其他有关部门制定政府指导价、政府定价,应当开展价格、成本调查,听取消费者、经营者和有关方面的意见。
1-2.《关于印发〈黑龙江省政府定价成本监审文书格式(试行)〉的通知》(黑价成〔2010〕168号)
四、成本监审文书格式(三)“成本监审受理通知书”是成本监审机构收到价格主管部门或被监审单位请求对有关商品(服务)项目进行成本监审的初始文书,同时履行资料提供一次性告知义务。适用于调定价成本监审;(四)“成本监审补充资料通知书”是成本调查机构对被监审单位提供的成本资料初审后,发现成本资料不全面、不完整,要求其补充提供有关资料的一种文书格式;(六)“成本监审通知书”,是成本监审机构执行成本监审行政行为程序的告知文书。适用于定调价成本监审和定期成本监审。
2-1.《政府制定价格成本监审办法》(2006年国家发展和改革委员会令第42号)
第十六条  经营者报送的成本资料经初审合格的,成本调查机构应当按照本办法第十二条、相关商品或服务定价成本监审办法及有关规定对经营者成本进行审核。第十九条  从事成本监审工作的人员与经营者有利害关系的,在审核该经营者成本时应当回避。成本调查机构及其工作人员不得将依法获得的经营者成本资料用于成本监审以外的任何其他目的,不得泄露经营者的商业秘密。
2-2.《关于印发〈黑龙江省政府定价成本监审文书格式(试行)〉的通知》(黑价成〔2010〕168号)
四、成本监审文书格式(五)“成本监审工作方案”是成本调查机构在开展成本监审工作前,制定的成本监审实施工作方案;(十一)“成本监审调查(取证)笔录”,是成本监审人员在实地(现场)监审过程中,记录监审情况的一种文书;(七)“会议集体审议记录和审议意见”;
3-1.《政府制定价格成本监审办法》(2006年国家发展和改革委员会令第42号)第十六条 成本调查机构对经营者成本核增核减的意见及理由,应当及时书面告知经营者。经营者对成本核增核减意见有异议的,可以向成本调查机构提出书面意见及理由。成本调查机构完成单个经营者的成本审核工作后,应当按照最终核定的成本数据填列经营者成本核定表。第十七条 成本调查机构完成每一项目成本审核工作后,应当根据所有被监审的经营者的成本核定表核算定价成本,向价格主管部门提交成本监审报告。成本监审报告应当包括下列内容:(一)成本监审项目;(二)成本监审依据;(三)成本监审程序;(四)成本审核的主要内容;(五)经营者成本核增核减情况及其理由;(六)经营者成本核定表;(七)定价成本;(八)其他需要说明的事项。成本监审报告必须经参与成本审核人员签名或盖章,并应加盖成本调查机构公章或者成本监审专用章。
3-2.《关于印发〈黑龙江省政府定价成本监审文书格式(试行)〉的通知》(黑价成〔2010〕168号)
四、成本监审文书格式(八)“成本监审意见告知书”,是成本调查机构在出具成本监审报告之前,将成本核增核减的意见和理由告知被监审单位的一种文书,是书面告知被监审单位的必备行政程序;(九)“成本监审结论书”,是成本监审人员根据对被监审单位的成本资料进行调查、审核的事实,向价格主管部门提交的书面结论报告。报告应附录“成本核定表”等必要的计算表。“成本核定表”,是对被监审单位提供的成本进行核增核减的表式。体审议情况和结论的一种文书。                                                                                                                                                     
因不履行或不正确履行行政职责,有下列情形的,行政机关及相关工作人员应承担相应责任:
1.超越定价权限和范围擅自制定、调整价格或者不执行价格干预措施、紧急措施的;
2.价格工作人员泄露国家秘密、商业秘密以及滥用职权、徇私舞弊、玩忽职守、索贿受贿,构成犯罪的;
3.价格工作人员泄露国家秘密、商业秘密以及滥用职权、徇私舞弊、玩忽职守、索贿受贿,尚不构成犯罪的;
4.其他违反法律、法规、规章等规定的行为。

3-5市政府所在地以外有独立供水系统的市区供水定价成本监审)其他1.受理责任:成本监审实行目录管理,列入成本监审目录的所有商品和服务必须开展成本监审。开展成本监审需要告知经营者成本监审的条件、程序以及所需提交的材料;对申请资料齐全、符合法定形式的,应当受理申请,并出具《成本监审受理通知书》;对申请资料不齐全或者不符合法定形式的,应当一次告知申请人需要补正的全部内容,并出具《成本监审补充资料通知书》;对符合条件的,出具《成本监审通知书》;不符合条件的,不予受理,并说明理由。
2.监审责任:(1)制定成本监审工作方案,方案包括:成本监审具体内容,工作步骤和日程安排,以及监审工作组成员;监审工作组成员与经营者有利害关系的应当回避;监审工作组成员不得将依法获得的成本资料用于成本监审以外的任何其他目的,不得泄露商业秘密。(2)实施实地监审,对被监审对象提供的相关材料进行核实,并根据成本监审工作需要,要求被监审对象提供必需的审计报告、账簿等原件或正本。(3)成本监审集体审议,做出成本监审初审结论。
3.决定及告知责任:(1)将成本监审初审结论告知被监审对象,并出具《成本监审意见告知书》;(2)做出成本监审结论。被监审对象反馈《成本监审意见告知书》无意见的,经主管主任签批后,出具《成本监审结论书》,送达被监审对象。
4.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。
1-1.《中华人民共和国价格法》(1997年12月29日通过)
第二十二条  政府价格主管部门和其他有关部门制定政府指导价、政府定价,应当开展价格、成本调查,听取消费者、经营者和有关方面的意见。
1-2.《关于印发〈黑龙江省政府定价成本监审文书格式(试行)〉的通知》(黑价成〔2010〕168号)
四、成本监审文书格式(三)“成本监审受理通知书”是成本监审机构收到价格主管部门或被监审单位请求对有关商品(服务)项目进行成本监审的初始文书,同时履行资料提供一次性告知义务。适用于调定价成本监审;(四)“成本监审补充资料通知书”是成本调查机构对被监审单位提供的成本资料初审后,发现成本资料不全面、不完整,要求其补充提供有关资料的一种文书格式;(六)“成本监审通知书”,是成本监审机构执行成本监审行政行为程序的告知文书。适用于定调价成本监审和定期成本监审。
2-1.《政府制定价格成本监审办法》(2006年国家发展和改革委员会令第42号)制定价格成本监审办法》(2006年国家发展和改革委员会令第42号)
第十六条  经营者报送的成本资料经初审合格的,成本调查机构应当按照本办法第十二条、相关商品或服务定价成本监审办法及有关规定对经营者成本进行审核。第十九条  从事成本监审工作的人员与经营者有利害关系的,在审核该经营者成本时应当回避。成本调查机构及其工作人员不得将依法获得的经营者成本资料用于成本监审以外的任何其他目的,不得泄露经营者的商业秘密。
2-2.《关于印发〈黑龙江省政府定价成本监审文书格式(试行)〉的通知》(黑价成〔2010〕168号)
四、成本监审文书格式(五)“成本监审工作方案”是成本调查机构在开展成本监审工作前,制定的成本监审实施工作方案;(十一)“成本监审调查(取证)笔录”,是成本监审人员在实地(现场)监审过程中,记录监审情况的一种文书;(七)“会议集体审议记录和审议意见”;是成本调查机构在出具“成本监审意见告知书”和“成本监审结论书”之前,实施集体审议程序时,记录集体审议情况和结论的一种文书。
3-1.《政府制定价格成本监审办法》(2006年国家发展和改革委员会令第42号)第十六条 成本调查机构对经营者成本核增核减的意见及理由,应当及时书面告知经营者。经营者对成本核增核减意见有异议的,可以向成本调查机构提出书面意见及理由。成本调查机构完成单个经营者的成本审核工作后,应当按照最终核定的成本数据填列经营者成本核定表。第十七条 成本调查机构完成每一项目成本审核工作后,应当根据所有被监审的经营者的成本核定表核算定价成本,向价格主管部门提交成本监审报告。成本监审报告应当包括下列内容:(一)成本监审项目;(二)成本监审依据;(三)成本监审程序;(四)成本审核的主要内容;(五)经营者成本核增核减情况及其理由;(六)经营者成本核定表;(七)定价成本;(八)其他需要说明的事项。成本监审报告必须经参与成本审核人员签名或盖章,并应加盖成本调查机构公章或者成本监审专用章。
3-2.《关于印发〈黑龙江省政府定价成本监审文书格式(试行)〉的通知》(黑价成〔2010〕168号)四、成本监审文书格式(八)“成本监审意见告知书”,是成本调查机构在出具成本监审报告之前,将成本核增核减的意见和理由告知被监审单位的一种文书,是书面告知被监审单位的必备行政程序;(九)“成本监审结论书”,是成本监审人员根据对被监审单位的成本资料进行调查、审核的事实,向价格主管部门提交的书面结论报告。报告应附录“成本核定表”等必要的计算表。“成本核定表”,是对被监审单位提供的成本进行核增核减的表式。
因不履行或不正确履行行政职责,有下列情形的,行政机关及相关工作人员应承担相应责任:
1.超越定价权限和范围擅自制定、调整价格或者不执行价格干预措施、紧急措施的;
2.价格工作人员泄露国家秘密、商业秘密以及滥用职权、徇私舞弊、玩忽职守、索贿受贿,构成犯罪的;
3.价格工作人员泄露国家秘密、商业秘密以及滥用职权、徇私舞弊、玩忽职守、索贿受贿,尚不构成犯罪的;
4.其他违反法律、法规、规章等规定的行为。

3-6(污水处理定价成本监审)其他1.受理责任:成本监审实行目录管理,列入成本监审目录的所有商品和服务必须开展成本监审。开展成本监审需要告知经营者成本监审的条件、程序以及所需提交的材料;对申请资料齐全、符合法定形式的,应当受理申请,并出具《成本监审受理通知书》;对申请资料不齐全或者不符合法定形式的,应当一次告知申请人需要补正的全部内容,并出具《成本监审补充资料通知书》;对符合条件的,出具《成本监审通知书》;不符合条件的,不予受理,并说明理由。
2.监审责任:(1)制定成本监审工作方案,方案包括:成本监审具体内容,工作步骤和日程安排,以及监审工作组成员;监审工作组成员与经营者有利害关系的应当回避;监审工作组成员不得将依法获得的成本资料用于成本监审以外的任何其他目的,不得泄露商业秘密。(2)实施实地监审,对被监审对象提供的相关材料进行核实,并根据成本监审工作需要,要求被监审对象提供必需的审计报告、账簿等原件或正本。(3)成本监审集体审议,做出成本监审初审结论。
3.决定及告知责任:(1)将成本监审初审结论告知被监审对象,并出具《成本监审意见告知书》;(2)做出成本监审结论。被监审对象反馈《成本监审意见告知书》无意见的,经主管主任签批后,出具《成本监审结论书》,送达被监审对象。
4.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。
1-1.《中华人民共和国价格法》(1997年12月29日通过)
第二十二条  政府价格主管部门和其他有关部门制定政府指导价、政府定价,应当开展价格、成本调查,听取消费者、经营者和有关方面的意见。
1-2.《关于印发〈黑龙江省政府定价成本监审文书格式(试行)〉的通知》(黑价成〔2010〕168号)
四、成本监审文书格式(三)“成本监审受理通知书”是成本监审机构收到价格主管部门或被监审单位请求对有关商品(服务)项目进行成本监审的初始文书,同时履行资料提供一次性告知义务。适用于调定价成本监审;(四)“成本监审补充资料通知书”是成本调查机构对被监审单位提供的成本资料初审后,发现成本资料不全面、不完整,要求其补充提供有关资料的一种文书格式;(六)“成本监审通知书”,是成本监审机构执行成本监审行政行为程序的告知文书。适用于定调价成本监审和定期成本监审。
2-1.《政府制定价格成本监审办法》(2006年国家发展和改革委员会令第42号)
第十六条  经营者报送的成本资料经初审合格的,成本调查机构应当按照本办法第十二条、相关商品或服务定价成本监审办法及有关规定对经营者成本进行审核。第十九条  从事成本监审工作的人员与经营者有利害关系的,在审核该经营者成本时应当回避。成本调查机构及其工作人员不得将依法获得的经营者成本资料用于成本监审以外的任何其他目的,不得泄露经营者的商业秘密。
2-2.《关于印发〈黑龙江省政府定价成本监审文书格式(试行)〉的通知》(黑价成〔2010〕168号)
四、成本监审文书格式(五)“成本监审工作方案”是成本调查机构在开展成本监审工作前,制定的成本监审实施工作方案;(十一)“成本监审调查(取证)笔录”,是成本监审人员在实地(现场)监审过程中,记录监审情况的一种文书;(七)“会议集体审议记录和审议意见”;是成本调查机构在出具“成本监审意见告知书”和“成本监审结论书”之前,实施集体审议程序时,记录集体审议情况和结论的一种文书。
3-1.《政府制定价格成本监审办法》(2006年国家发展和改革委员会令第42号)第十六条 成本调查机构对经营者成本核增核减的意见及理由,应当及时书面告知经营者。经营者对成本核增核减意见有异议的,可以向成本调查机构提出书面意见及理由。成本调查机构完成单个经营者的成本审核工作后,应当按照最终核定的成本数据填列经营者成本核定表。第十七条 成本调查机构完成每一项目成本审核工作后,应当根据所有被监审的经营者的成本核定表核算定价成本,向价格主管部门提交成本监审报告。成本监审报告应当包括下列内容:(一)成本监审项目;(二)成本监审依据;(三)成本监审程序;(四)成本审核的主要内容;(五)经营者成本核增核减情况及其理由;(六)经营者成本核定表;(七)定价成本;(八)其他需要说明的事项。成本监审报告必须经参与成本审核人员签名或盖章,并应加盖成本调查机构公章或者成本监审专用章。
3-2.《关于印发〈黑龙江省政府定价成本监审文书格式(试行)〉的通知》(黑价成〔2010〕168号)四、成本监审文书格式(八)“成本监审意见告知书”,是成本调查机构在出具成本监审报告之前,将成本核增核减的意见和理由告知被监审单位的一种文书,是书面告知被监审单位的必备行政程序;(九)“成本监审结论书”,是成本监审人员根据对被监审单位的成本资料进行调查、审核的事实,向价格主管部门提交的书面结论报告。报告应附录“成本核定表”等必要的计算表。“成本核定表”,是对被监审单位提供的成本进行核增核减的表式。
因不履行或不正确履行行政职责,有下列情形的,行政机关及相关工作人员应承担相应责任:
1.超越定价权限和范围擅自制定、调整价格或者不执行价格干预措施、紧急措施的;
2.价格工作人员泄露国家秘密、商业秘密以及滥用职权、徇私舞弊、玩忽职守、索贿受贿,构成犯罪的;
3.价格工作人员泄露国家秘密、商业秘密以及滥用职权、徇私舞弊、玩忽职守、索贿受贿,尚不构成犯罪的;
4.其他违反法律、法规、规章等规定的行为。

3-7(民办义务教育学校、普通高级中学学历教育定价成本监审)其他1.受理责任:成本监审实行目录管理,列入成本监审目录的所有商品和服务必须开展成本监审。开展成本监审需要告知经营者成本监审的条件、程序以及所需提交的材料;对申请资料齐全、符合法定形式的,应当受理申请,并出具《成本监审受理通知书》;对申请资料不齐全或者不符合法定形式的,应当一次告知申请人需要补正的全部内容,并出具《成本监审补充资料通知书》;对符合条件的,出具《成本监审通知书》;不符合条件的,不予受理,并说明理由。
2.监审责任:(1)制定成本监审工作方案,方案包括:成本监审具体内容,工作步骤和日程安排,以及监审工作组成员;监审工作组成员与经营者有利害关系的应当回避;监审工作组成员不得将依法获得的成本资料用于成本监审以外的任何其他目的,不得泄露商业秘密。(2)实施实地监审,对被监审对象提供的相关材料进行核实,并根据成本监审工作需要,要求被监审对象提供必需的审计报告、账簿等原件或正本。(3)成本监审集体审议,做出成本监审初审结论。
3.决定及告知责任:(1)将成本监审初审结论告知被监审对象,并出具《成本监审意见告知书》;(2)做出成本监审结论。被监审对象反馈《成本监审意见告知书》无意见的,经主管主任签批后,出具《成本监审结论书》,送达被监审对象。
4.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。
1-1.《中华人民共和国价格法》(1997年12月29日通过)
第二十二条  政府价格主管部门和其他有关部门制定政府指导价、政府定价,应当开展价格、成本调查,听取消费者、经营者和有关方面的意见。
1-2.《关于印发〈黑龙江省政府定价成本监审文书格式(试行)〉的通知》(黑价成〔2010〕168号)
四、成本监审文书格式(三)“成本监审受理通知书”是成本监审机构收到价格主管部门或被监审单位请求对有关商品(服务)项目进行成本监审的初始文书,同时履行资料提供一次性告知义务。适用于调定价成本监审;(四)“成本监审补充资料通知书”是成本调查机构对被监审单位提供的成本资料初审后,发现成本资料不全面、不完整,要求其补充提供有关资料的一种文书格式;(六)“成本监审通知书”,是成本监审机构执行成本监审行政行为程序的告知文书。适用于定调价成本监审和定期成本监审。
2-1.《政府制定价格成本监审办法》(2006年国家发展和改革委员会令第42号)
第十六条  经营者报送的成本资料经初审合格的,成本调查机构应当按照本办法第十二条、相关商品或服务定价成本监审办法及有关规定对经营者成本进行审核。第十九条  从事成本监审工作的人员与经营者有利害关系的,在审核该经营者成本时应当回避。成本调查机构及其工作人员不得将依法获得的经营者成本资料用于成本监审以外的任何其他目的,不得泄露经营者的商业秘密。
2-2.《关于印发〈黑龙江省政府定价成本监审文书格式(试行)〉的通知》(黑价成〔2010〕168号)
四、成本监审文书格式(五)“成本监审工作方案”是成本调查机构在开展成本监审工作前,制定的成本监审实施工作方案;(十一)“成本监审调查(取证)笔录”,是成本监审人员在实地(现场)监审过程中,记录监审情况的一种文书;(七)“会议集体审议记录和审议意见”;是成本调查机构在出具“成本监审意见告知书”和“成本监审结论书”之前,实施集体审议程序时,记录集体审议情况和结论的一种文书。
3-1.《政府制定价格成本监审办法》(2006年国家发展和改革委员会令第42号)第十六条 成本调查机构对经营者成本核增核减的意见及理由,应当及时书面告知经营者。经营者对成本核增核减意见有异议的,可以向成本调查机构提出书面意见及理由。成本调查机构完成单个经营者的成本审核工作后,应当按照最终核定的成本数据填列经营者成本核定表。第十七条 成本调查机构完成每一项目成本审核工作后,应当根据所有被监审的经营者的成本核定表核算定价成本,向价格主管部门提交成本监审报告。成本监审报告应当包括下列内容:(一)成本监审项目;(二)成本监审依据;(三)成本监审程序;(四)成本审核的主要内容;(五)经营者成本核增核减情况及其理由;(六)经营者成本核定表;(七)定价成本;(八)其他需要说明的事项。成本监审报告必须经参与成本审核人员签名或盖章,并应加盖成本调查机构公章或者成本监审专用章。
3-2.《关于印发〈黑龙江省政府定价成本监审文书格式(试行)〉的通知》(黑价成〔2010〕168号) 四、成本监审文书格式(八)“成本监审意见告知书”,是成本调查机构在出具成本监审报告之前,将成本核增核减的意见和理由告知被监审单位的一种文书,是书面告知被监审单位的必备行政程序;(九)“成本监审结论书”,是成本监审人员根据对被监审单位的成本资料进行调查、审核的事实,向价格主管部门提交的书面结论报告。报告应附录“成本核定表”等必要的计算表。“成本核定表”,是对被监审单位提供的成本进行核增核减的表式。
因不履行或不正确履行行政职责,有下列情形的,行政机关及相关工作人员应承担相应责任:
1.超越定价权限和范围擅自制定、调整价格或者不执行价格干预措施、紧急措施的;
2.价格工作人员泄露国家秘密、商业秘密以及滥用职权、徇私舞弊、玩忽职守、索贿受贿,构成犯罪的;
3.价格工作人员泄露国家秘密、商业秘密以及滥用职权、徇私舞弊、玩忽职守、索贿受贿,尚不构成犯罪的;
4.其他违反法律、法规、规章等规定的行为。

3-8(城市公共电、汽车、轨道交通和客、货运出租汽车定价成本监审)其他1.受理责任:成本监审实行目录管理,列入成本监审目录的所有商品和服务必须开展成本监审。开展成本监审需要告知经营者成本监审的条件、程序以及所需提交的材料;对申请资料齐全、符合法定形式的,应当受理申请,并出具《成本监审受理通知书》;对申请资料不齐全或者不符合法定形式的,应当一次告知申请人需要补正的全部内容,并出具《成本监审补充资料通知书》;对符合条件的,出具《成本监审通知书》;不符合条件的,不予受理,并说明理由。
2.监审责任:(1)制定成本监审工作方案,方案包括:成本监审具体内容,工作步骤和日程安排,以及监审工作组成员;监审工作组成员与经营者有利害关系的应当回避;监审工作组成员不得将依法获得的成本资料用于成本监审以外的任何其他目的,不得泄露商业秘密。(2)实施实地监审,对被监审对象提供的相关材料进行核实,并根据成本监审工作需要,要求被监审对象提供必需的审计报告、账簿等原件或正本。(3)成本监审集体审议,做出成本监审初审结论。
3.决定及告知责任:(1)将成本监审初审结论告知被监审对象,并出具《成本监审意见告知书》;(2)做出成本监审结论。被监审对象反馈《成本监审意见告知书》无意见的,经主管主任签批后,出具《成本监审结论书》,送达被监审对象。
4.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。
1-1.《中华人民共和国价格法》(1997年12月29日通过)
第二十二条  政府价格主管部门和其他有关部门制定政府指导价、政府定价,应当开展价格、成本调查,听取消费者、经营者和有关方面的意见。1-2.《关于印发〈黑龙江省政府定价成本监审文书格式(试行)〉的通知》(黑价成〔2010〕168号)
四、成本监审文书格式(三)“成本监审受理通知书”是成本监审机构收到价格主管部门或被监审单位请求对有关商品(服务)项目进行成本监审的初始文书,同时履行资料提供一次性告知义务。适用于调定价成本监审;(四)“成本监审补充资料通知书”是成本调查机构对被监审单位提供的成本资料初审后,发现成本资料不全面、不完整,要求其补充提供有关资料的一种文书格式;(六)“成本监审通知书”,是成本监审机构执行成本监审行政行为程序的告知文书。适用于定调价成本监审和定期成本监审。
2-1.《政府制定价格成本监审办法》(2006年国家发展和改革委员会令第42号)
第十六条  经营者报送的成本资料经初审合格的,成本调查机构应当按照本办法第十二条、相关商品或服务定价成本监审办法及有关规定对经营者成本进行审核。第十九条  从事成本监审工作的人员与经营者有利害关系的,在审核该经营者成本时应当回避。成本调查机构及其工作人员不得将依法获得的经营者成本资料用于成本监审以外的任何其他目的,不得泄露经营者的商业秘密。
2-2.《关于印发〈黑龙江省政府定价成本监审文书格式(试行)〉的通知》(黑价成〔2010〕168号)
四、成本监审文书格式(五)“成本监审工作方案”是成本调查机构在开展成本监审工作前,制定的成本监审实施工作方案;(十一)“成本监审调查(取证)笔录”,是成本监审人员在实地(现场)监审过程中,记录监审情况的一种文书;(七)“会议集体审议记录和审议意见”;是成本调查机构在出具“成本监审意见告知书”和“成本监审结论书”之前,实施集体审议程序时,记录集体审议情况和结论的一种文书。
3-1.《政府制定价格成本监审办法》(2006年国家发展和改革委员会令第42号)第十六条 成本调查机构对经营者成本核增核减的意见及理由,应当及时书面告知经营者。经营者对成本核增核减意见有异议的,可以向成本调查机构提出书面意见及理由。成本调查机构完成单个经营者的成本审核工作后,应当按照最终核定的成本数据填列经营者成本核定表。第十七条 成本调查机构完成每一项目成本审核工作后,应当根据所有被监审的经营者的成本核定表核算定价成本,向价格主管部门提交成本监审报告。成本监审报告应当包括下列内容:(一)成本监审项目;(二)成本监审依据;(三)成本监审程序;(四)成本审核的主要内容;(五)经营者成本核增核减情况及其理由;(六)经营者成本核定表;(七)定价成本;(八)其他需要说明的事项。成本监审报告必须经参与成本审核人员签名或盖章,并应加盖成本调查机构公章或者成本监审专用章。
3-2.《关于印发〈黑龙江省政府定价成本监审文书格式(试行)〉的通知》(黑价成〔2010〕168号) 四、成本监审文书格式(八)“成本监审意见告知书”,是成本调查机构在出具成本监审报告之前,将成本核增核减的意见和理由告知被监审单位的一种文书,是书面告知被监审单位的必备行政程序;(九)“成本监审结论书”,是成本监审人员根据对被监审单位的成本资料进行调查、审核的事实,向价格主管部门提交的书面结论报告。报告应附录“成本核定表”等必要的计算表。“成本核定表”,是对被监审单位提供的成本进行核增核减的表式。
因不履行或不正确履行行政职责,有下列情形的,行政机关及相关工作人员应承担相应责任:
1.超越定价权限和范围擅自制定、调整价格或者不执行价格干预措施、紧急措施的;
2.价格工作人员泄露国家秘密、商业秘密以及滥用职权、徇私舞弊、玩忽职守、索贿受贿,构成犯罪的;
3.价格工作人员泄露国家秘密、商业秘密以及滥用职权、徇私舞弊、玩忽职守、索贿受贿,尚不构成犯罪的;
4.其他违反法律、法规、规章等规定的行为。

3-9(城市垃圾处理定价成本监审)其他1.受理责任:成本监审实行目录管理,列入成本监审目录的所有商品和服务必须开展成本监审。开展成本监审需要告知经营者成本监审的条件、程序以及所需提交的材料;对申请资料齐全、符合法定形式的,应当受理申请,并出具《成本监审受理通知书》;对申请资料不齐全或者不符合法定形式的,应当一次告知申请人需要补正的全部内容,并出具《成本监审补充资料通知书》;对符合条件的,出具《成本监审通知书》;不符合条件的,不予受理,并说明理由。
2.监审责任:(1)制定成本监审工作方案,方案包括:成本监审具体内容,工作步骤和日程安排,以及监审工作组成员;监审工作组成员与经营者有利害关系的应当回避;监审工作组成员不得将依法获得的成本资料用于成本监审以外的任何其他目的,不得泄露商业秘密。(2)实施实地监审,对被监审对象提供的相关材料进行核实,并根据成本监审工作需要,要求被监审对象提供必需的审计报告、账簿等原件或正本。(3)成本监审集体审议,做出成本监审初审结论。
3.决定及告知责任:(1)将成本监审初审结论告知被监审对象,并出具《成本监审意见告知书》;(2)做出成本监审结论。被监审对象反馈《成本监审意见告知书》无意见的,经主管主任签批后,出具《成本监审结论书》,送达被监审对象。
4.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。
1-1.《中华人民共和国价格法》(1997年12月29日通过)
第二十二条  政府价格主管部门和其他有关部门制定政府指导价、政府定价,应当开展价格、成本调查,听取消费者、经营者和有关方面的意见。
1-2.《关于印发〈黑龙江省政府定价成本监审文书格式(试行)〉的通知》(黑价成〔2010〕168号)
四、成本监审文书格式(三)“成本监审受理通知书”是成本监审机构收到价格主管部门或被监审单位请求对有关商品(服务)项目进行成本监审的初始文书,同时履行资料提供一次性告知义务。适用于调定价成本监审;(四)“成本监审补充资料通知书”是成本调查机构对被监审单位提供的成本资料初审后,发现成本资料不全面、不完整,要求其补充提供有关资料的一种文书格式;(六)“成本监审通知书”,是成本监审机构执行成本监审行政行为程序的告知文书。适用于定调价成本监审和定期成本监审。
2-1.《政府制定价格成本监审办法》(2006年国家发展和改革委员会令第42号)
第十六条  经营者报送的成本资料经初审合格的,成本调查机构应当按照本办法第十二条、相关商品或服务定价成本监审办法及有关规定对经营者成本进行审核。第十九条  从事成本监审工作的人员与经营者有利害关系的,在审核该经营者成本时应当回避。成本调查机构及其工作人员不得将依法获得的经营者成本资料用于成本监审以外的任何其他目的,不得泄露经营者的商业秘密。
2-2.《关于印发〈黑龙江省政府定价成本监审文书格式(试行)〉的通知》(黑价成〔2010〕168号)
四、成本监审文书格式(五)“成本监审工作方案”是成本调查机构在开展成本监审工作前,制定的成本监审实施工作方案;(十一)“成本监审调查(取证)笔录”,是成本监审人员在实地(现场)监审过程中,记录监审情况的一种文书;(七)“会议集体审议记录和审议意见”;是成本调查机构在出具“成本监审意见告知书”和“成本监审结论书”之前,实施集体审议程序时,记录集体审议情况和结论的一种文书。
3-1.《政府制定价格成本监审办法》(2006年国家发展和改革委员会令第42号)第十六条 成本调查机构对经营者成本核增核减的意见及理由,应当及时书面告知经营者。经营者对成本核增核减意见有异议的,可以向成本调查机构提出书面意见及理由。成本调查机构完成单个经营者的成本审核工作后,应当按照最终核定的成本数据填列经营者成本核定表。第十七条 成本调查机构完成每一项目成本审核工作后,应当根据所有被监审的经营者的成本核定表核算定价成本,向价格主管部门提交成本监审报告。成本监审报告应当包括下列内容:(一)成本监审项目;(二)成本监审依据;(三)成本监审程序;(四)成本审核的主要内容;(五)经营者成本核增核减情况及其理由;(六)经营者成本核定表;(七)定价成本;(八)其他需要说明的事项。成本监审报告必须经参与成本审核人员签名或盖章,并应加盖成本调查机构公章或者成本监审专用章。
3-2.《关于印发〈黑龙江省政府定价成本监审文书格式(试行)〉的通知》(黑价成〔2010〕168号)\ 四、成本监审文书格式(八)“成本监审意见告知书”,是成本调查机构在出具成本监审报告之前,将成本核增核减的意见和理由告知被监审单位的一种文书,是书面告知被监审单位的必备行政程序;(九)“成本监审结论书”,是成本监审人员根据对被监审单位的成本资料进行调查、审核的事实,向价格主管部门提交的书面结论报告。报告应附录“成本核定表”等必要的计算表。“成本核定表”,是对被监审单位提供的成本进行核增核减的表式。
因不履行或不正确履行行政职责,有下列情形的,行政机关及相关工作人员应承担相应责任:
1.超越定价权限和范围擅自制定、调整价格或者不执行价格干预措施、紧急措施的;
2.价格工作人员泄露国家秘密、商业秘密以及滥用职权、徇私舞弊、玩忽职守、索贿受贿,构成犯罪的;
3.价格工作人员泄露国家秘密、商业秘密以及滥用职权、徇私舞弊、玩忽职守、索贿受贿,尚不构成犯罪的;
4.其他违反法律、法规、规章等规定的行为。

3-10(非国家、省级景点(公园、园林、博物馆、游览参观点)门票定价成本监审)其他1.受理责任:成本监审实行目录管理,列入成本监审目录的所有商品和服务必须开展成本监审。开展成本监审需要告知经营者成本监审的条件、程序以及所需提交的材料;对申请资料齐全、符合法定形式的,应当受理申请,并出具《成本监审受理通知书》;对申请资料不齐全或者不符合法定形式的,应当一次告知申请人需要补正的全部内容,并出具《成本监审补充资料通知书》;对符合条件的,出具《成本监审通知书》;不符合条件的,不予受理,并说明理由。
2.监审责任:(1)制定成本监审工作方案,方案包括:成本监审具体内容,工作步骤和日程安排,以及监审工作组成员;监审工作组成员与经营者有利害关系的应当回避;监审工作组成员不得将依法获得的成本资料用于成本监审以外的任何其他目的,不得泄露商业秘密。(2)实施实地监审,对被监审对象提供的相关材料进行核实,并根据成本监审工作需要,要求被监审对象提供必需的审计报告、账簿等原件或正本。(3)成本监审集体审议,做出成本监审初审结论。
3.决定及告知责任:(1)将成本监审初审结论告知被监审对象,并出具《成本监审意见告知书》;(2)做出成本监审结论。被监审对象反馈《成本监审意见告知书》无意见的,经主管主任签批后,出具《成本监审结论书》,送达被监审对象。
4.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。
1-1.《中华人民共和国价格法》(1997年12月29日通过)
第二十二条  政府价格主管部门和其他有关部门制定政府指导价、政府定价,应当开展价格、成本调查,听取消费者、经营者和有关方面的意见。
1-2.《关于印发〈黑龙江省政府定价成本监审文书格式(试行)〉的通知》(黑价成〔2010〕168号)
四、成本监审文书格式(三)“成本监审受理通知书”是成本监审机构收到价格主管部门或被监审单位请求对有关商品(服务)项目进行成本监审的初始文书,同时履行资料提供一次性告知义务。适用于调定价成本监审;(四)“成本监审补充资料通知书”是成本调查机构对被监审单位提供的成本资料初审后,发现成本资料不全面、不完整,要求其补充提供有关资料的一种文书格式;(六)“成本监审通知书”,是成本监审机构执行成本监审行政行为程序的告知文书。适用于定调价成本监审和定期成本监审。
2-1.《政府制定价格成本监审办法》(2006年国家发展和改革委员会令第42号)
第十六条  经营者报送的成本资料经初审合格的,成本调查机构应当按照本办法第十二条、相关商品或服务定价成本监审办法及有关规定对经营者成本进行审核。第十九条  从事成本监审工作的人员与经营者有利害关系的,在审核该经营者成本时应当回避。成本调查机构及其工作人员不得将依法获得的经营者成本资料用于成本监审以外的任何其他目的,不得泄露经营者的商业秘密。
2-2.《关于印发〈黑龙江省政府定价成本监审文书格式(试行)〉的通知》(黑价成〔2010〕168号)
四、成本监审文书格式(五)“成本监审工作方案”是成本调查机构在开展成本监审工作前,制定的成本监审实施工作方案;(十一)“成本监审调查(取证)笔录”,是成本监审人员在实地(现场)监审过程中,记录监审情况的一种文书;(七)“会议集体审议记录和审议意见”;是成本调查机构在出具“成本监审意见告知书”和“成本监审结论书”之前,实施集体审议程序时,记录集体审议情况和结论的一种文书。
3-1.《政府制定价格成本监审办法》(2006年国家发展和改革委员会令第42号)第十六条 成本调查机构对经营者成本核增核减的意见及理由,应当及时书面告知经营者。经营者对成本核增核减意见有异议的,可以向成本调查机构提出书面意见及理由。成本调查机构完成单个经营者的成本审核工作后,应当按照最终核定的成本数据填列经营者成本核定表。第十七条 成本调查机构完成每一项目成本审核工作后,应当根据所有被监审的经营者的成本核定表核算定价成本,向价格主管部门提交成本监审报告。成本监审报告应当包括下列内容:(一)成本监审项目;(二)成本监审依据;(三)成本监审
程序;(四)成本审核的主要内容;(五)经营者成本核增核减情况及其理由;(六)经营者成本核
定表;(七)定价成本;(八)其他需要说明的事项。成本监审报告必须经参与成本审核人员签名或
盖章,并应加盖成本调查机构公章或者成本监审专用章。
3-2.《关于印发〈黑龙江省政府定价成本监审文书格式(试行)〉的通知》(黑价成〔2010〕168号)
四、成本监审文书格式(八)“成本监审意见告知书”,是成本调查机构在出具成本监审报告之前,将成本核增核减的意见和理由告知被监审单位的一种文书,是书面告知被监审单位的必备行政程序;(九)“成本监审结论书”,是成本监审人员根据对被监审单位的成本资料进行调查、审核的事实,向价格主管部门提交的书面结论报告。报告应附录“成本核定表”等必要的计算表。“成本核定表”,是对被监审单位提供的成本进行核增核减的表式。                                                              
因不履行或不正确履行行政职责,有下列情形的,行政机关及相关工作人员应承担相应责任:
1.超越定价权限和范围擅自制定、调整价格或者不执行价格干预措施、紧急措施的;
2.价格工作人员泄露国家秘密、商业秘密以及滥用职权、徇私舞弊、玩忽职守、索贿受贿,构成犯罪的;
3.价格工作人员泄露国家秘密、商业秘密以及滥用职权、徇私舞弊、玩忽职守、索贿受贿,尚不构成犯罪的;
4.其他违反法律、法规、规章等规定的行为。

3-11(经济适用住房销售定价成本监审)其他1.受理责任:成本监审实行目录管理,列入成本监审目录的所有商品和服务必须开展成本监审。开展成本监审需要告知经营者成本监审的条件、程序以及所需提交的材料;对申请资料齐全、符合法定形式的,应当受理申请,并出具《成本监审受理通知书》;对申请资料不齐全或者不符合法定形式的,应当一次告知申请人需要补正的全部内容,并出具《成本监审补充资料通知书》;对符合条件的,出具《成本监审通知书》;不符合条件的,不予受理,并说明理由。
2.监审责任:(1)制定成本监审工作方案,方案包括:成本监审具体内容,工作步骤和日程安排,以及监审工作组成员;监审工作组成员与经营者有利害关系的应当回避;监审工作组成员不得将依法获得的成本资料用于成本监审以外的任何其他目的,不得泄露商业秘密。(2)实施实地监审,对被监审对象提供的相关材料进行核实,并根据成本监审工作需要,要求被监审对象提供必需的审计报告、账簿等原件或正本。(3)成本监审集体审议,做出成本监审初审结论。
3.决定及告知责任:(1)将成本监审初审结论告知被监审对象,并出具《成本监审意见告知书》;(2)做出成本监审结论。被监审对象反馈《成本监审意见告知书》无意见的,经主管主任签批后,出具《成本监审结论书》,送达被监审对象。
4.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。
1-1.《中华人民共和国价格法》(1997年12月29日通过)
第二十二条  政府价格主管部门和其他有关部门制定政府指导价、政府定价,应当开展价格、成本调查,听取消费者、经营者和有关方面的意见。
1-2.《关于印发〈黑龙江省政府定价成本监审文书格式(试行)〉的通知》(黑价成〔2010〕168号)
四、成本监审文书格式(三)“成本监审受理通知书”是成本监审机构收到价格主管部门或被监审单位请求对有关商品(服务)项目进行成本监审的初始文书,同时履行资料提供一次性告知义务。适用于调定价成本监审;(四)“成本监审补充资料通知书”是成本调查机构对被监审单位提供的成本资料初审后,发现成本资料不全面、不完整,要求其补充提供有关资料的一种文书格式;(六)“成本监审通知书”,是成本监审机构执行成本监审行政行为程序的告知文书。适用于定调价成本监审和定期成本监审。
2-1.《政府制定价格成本监审办法》(2006年国家发展和改革委员会令第42号)第十六条  经营者报送的成本资料经初审合格的,成本调查机构应当按照本办法第十二条、相关商品或服务定价成本监审办法及有关规定对经营者成本进行审核。第十九条  从事成本监审工作的人员与经营者有利害关系的,在审核该经营者成本时应当回避。成本调查机构及其工作人员不得将依法获得的经营者成本资料用于成本监审以外的任何其他目的,不得泄露经营者的商业秘密。
2-2.《关于印发〈黑龙江省政府定价成本监审文书格式(试行)〉的通知》(黑价成〔2010〕168号)
四、成本监审文书格式(五)“成本监审工作方案”是成本调查机构在开展成本监审工作前,制定的成本监审实施工作方案;(十一)“成本监审调查(取证)笔录”,是成本监审人员在实地(现场)监审过程中,记录监审情况的一种文书;(七)“会议集体审议记录和审议意见”;是成本调查机构在出具“成本监审意见告知书”和“成本监审结论书”之前,实施集体审议程序时,记录集体审议情况和结论的一种文书。
3-1.《政府制定价格成本监审办法》(2006年国家发展和改革委员会令第42号)第十六条 成本调查机构对经营者成本核增核减的意见及理由,应当及时书面告知经营者。经营者对成本核增核减意见有异议的,可以向成本调查机构提出书面意见及理由。成本调查机构完成单个经营者的成本审核工作后,应当按照最终核定的成本数据填列经营者成本核定表。第十七条 成本调查机构完成每一项目成本审核工作后,应当根据所有被监审的经营者的成本核定表核算定价成本,向价格主管部门提交成本监审报告。成本监审报告应当包括下列内容:(一)成本监审项目;(二)成本监审依据;(三)成本监审程序;(四)成本审核的主要内容;(五)经营者成本核增核减情况及其理由;(六)经营者成本核定表;(七)定价成本;(八)其他需要说明的事项。成本监审报告必须经参与成本审核人员签名或盖章,并应加盖成本调查机构公章或者成本监审专用章。
3-2.《关于印发〈黑龙江省政府定价成本监审文书格式(试行)〉的通知》(黑价成〔2010〕168号) 四、成本监审文书格式(八)“成本监审意见告知书”,是成本调查机构在出具成本监审报告之前,将成本核增核减的意见和理由告知被监审单位的一种文书,是书面告知被监审单位的必备行政程序;(九)“成本监审结论书”,是成本监审人员根据对被监审单位的成本资料进行调查、审核的事实,向价格主管部门提交的书面结论报告。报告应附录“成本核定表”等必要的计算表。“成本核定表”,是对被监审单位提供的成本进行核增核减的表式。
因不履行或不正确履行行政职责,有下列情形的,行政机关及相关工作人员应承担相应责任:
1.超越定价权限和范围擅自制定、调整价格或者不执行价格干预措施、紧急措施的;
2.价格工作人员泄露国家秘密、商业秘密以及滥用职权、徇私舞弊、玩忽职守、索贿受贿,构成犯罪的;
3.价格工作人员泄露国家秘密、商业秘密以及滥用职权、徇私舞弊、玩忽职守、索贿受贿,尚不构成犯罪的;
4.其他违反法律、法规、规章等规定的行为。

3-12(物业服务收费定价成本监审)其他1.受理责任:成本监审实行目录管理,列入成本监审目录的所有商品和服务必须开展成本监审。开展成本监审需要告知经营者成本监审的条件、程序以及所需提交的材料;对申请资料齐全、符合法定形式的,应当受理申请,并出具《成本监审受理通知书》;对申请资料不齐全或者不符合法定形式的,应当一次告知申请人需要补正的全部内容,并出具《成本监审补充资料通知书》;对符合条件的,出具《成本监审通知书》;不符合条件的,不予受理,并说明理由。
2.监审责任:(1)制定成本监审工作方案,方案包括:成本监审具体内容,工作步骤和日程安排,以及监审工作组成员;监审工作组成员与经营者有利害关系的应当回避;监审工作组成员不得将依法获得的成本资料用于成本监审以外的任何其他目的,不得泄露商业秘密。(2)实施实地监审,对被监审对象提供的相关材料进行核实,并根据成本监审工作需要,要求被监审对象提供必需的审计报告、账簿等原件或正本。(3)成本监审集体审议,做出成本监审初审结论。
3.决定及告知责任:(1)将成本监审初审结论告知被监审对象,并出具《成本监审意见告知书》;
(2)做出成本监审结论。被监审对象反馈《成本监审意见告知书》无意见的,经主管主任签批后,出具《成本监审结论书》,送达被监审对象。
4.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。
1-1.《中华人民共和国价格法》(1997年12月29日通过)
第二十二条  政府价格主管部门和其他有关部门制定政府指导价、政府定价,应当开展价格、成本调查,听取消费者、经营者和有关方面的意见。
1-2.《关于印发〈黑龙江省政府定价成本监审文书格式(试行)〉的通知》(黑价成〔2010〕168号)
四、成本监审文书格式(三)“成本监审受理通知书”是成本监审机构收到价格主管部门或被监审单位请求对有关商品(服务)项目进行成本监审的初始文书,同时履行资料提供一次性告知义务。适用于调定价成本监审;(四)“成本监审补充资料通知书”是成本调查机构对被监审单位提供的成本资料初审后,发现成本资料不全面、不完整,要求其补充提供有关资料的一种文书格式;(六)“成本监审通知书”,是成本监审机构执行成本监审行政行为程序的告知文书。适用于定调价成本监审和定期成本监审。
2-1.《政府制定价格成本监审办法》(2006年国家发展和改革委员会令第42号)
第十六条  经营者报送的成本资料经初审合格的,成本调查机构应当按照本办法第十二条、相关商品或服务定价成本监审办法及有关规定对经营者成本进行审核。第十九条  从事成本监审工作的人员与经营者有利害关系的,在审核该经营者成本时应当回避。成本调查机构及其工作人员不得将依法获得的经营者成本资料用于成本监审以外的任何其他目的,不得泄露经营者的商业秘密。
2-2.《关于印发〈黑龙江省政府定价成本监审文书格式(试行)〉的通知》(黑价成〔2010〕168号)
四、成本监审文书格式(五)“成本监审工作方案”是成本调查机构在开展成本监审工作前,制定的成本监审实施工作方案;(十一)“成本监审调查(取证)笔录”,是成本监审人员在实地(现场)监审过程中,记录监审情况的一种文书;(七)“会议集体审议记录和审议意见”;是成本调查机构在出具“成本监审意见告知书”和“成本监审结论书”之前,实施集体审议程序时,记录集体审议情况和结论的一种文书。
3-1.《政府制定价格成本监审办法》(2006年国家发展和改革委员会令第42号)第十六条 成本调查机构对经营者成本核增核减的意见及理由,应当及时书面告知经营者。经营者对成本核增核减意见有异议的,可以向成本调查机构提出书面意见及理由。成本调查机构完成单个经营者的成本审核工作后,应当按照最终核定的成本数据填列经营者成本核定表。第十七条 成本调查机构完成每一项目成本审核工作后,应当根据所有被监审的经营者的成本核定表核算定价成本,向价格主管部门提交成本监审报告。成本监审报告应当包括下列内容:(一)成本监审项目;(二)成本监审依据;(三)成本监审程序;(四)成本审核的主要内容;(五)经营者成本核增核减情况及其理由;(六)经营者成本核定表;(七)定价成本;(八)其他需要说明的事项。成本监审报告必须经参与成本审核人员签名或盖章,并应加盖成本调查机构公章或者成本监审专用章。
 3-2.《关于印发〈黑龙江省政府定价成本监审文书格式(试行)〉的通知》(黑价成〔2010〕168号)
四、成本监审文书格式(八)“成本监审意见告知书”,是成本调查机构在出具成本监审报告之前,将成本核增核减的意见和理由告知被监审单位的一种文书,是书面告知被监审单位的必备行政程序;(九)“成本监审结论书”,是成本监审人员根据对被监审单位的成本资料进行调查、审核的事实,向价格主管部门提交的书面结论报告。报告应附录“成本核定表”等必要的计算表。“成本核定表”,是对被监审单位提供的成本进行核增核减的表式。
因不履行或不正确履行行政职责,有下列情形的,行政机关及相关工作人员应承担相应责任:
1.超越定价权限和范围擅自制定、调整价格或者不执行价格干预措施、紧急措施的;
2.价格工作人员泄露国家秘密、商业秘密以及滥用职权、徇私舞弊、玩忽职守、索贿受贿,构成犯罪的;
3.价格工作人员泄露国家秘密、商业秘密以及滥用职权、徇私舞弊、玩忽职守、索贿受贿,尚不构成犯罪的;
4.其他违反法律、法规、规章等规定的行为。

    附件: 市发改委行政权力责任清单.xls

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