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《关于做好“十三五”控制温室气体排放工作的实施意见》的政策解读
发表时间:2017-11-02     浏览次数:次     来源:办公室

 

 

 

一、出台背景

“十二五”期间开始,我市已陆续开展相关碳排放的管理工作,印发实施了《哈尔滨市人民政府关于贯彻落实黑龙江省“十二五”控制温室气体排放工作方案的实施意见》、《“十二五”哈尔滨市应对气候变化专项规划》和《哈尔滨市“十三五”低碳发展专项规划》等相关文件,并把降低碳排放强度纳入经济社会发展规划。在我市印发的《“十二五”哈尔滨市应对气候变化专项规划》中明确,通过节能减排和生态保护与恢复建设来实现控制温室气体排放目标,通过建立科学的预警预测体系,打造高效管理及合理配置资源等适应气候变化能力为目的,以工业、农业、建筑、交通运输和其他服务行业等几个重点耗能领域作为我市“十二五”应对气候变化工作开展的重点领域。同时印发的《哈尔滨市人民政府关于贯彻落实黑龙江省“十二五”控制温室气体排放工作方案的实施意见》,明确了碳排放强度下降指标、控制温室气体排放措施及建立温室气体排放统计核算体系等工作。在此基础上,开展并有效推进“十三五”控制温室气体排放工作刻不容缓,故制定本实施意见。

二、目的

为贯彻落实《国务院关于印发“十三五”控制温室气体排放工作方案的通知》(国发〔2016〕61号)精神,加快推进我市绿色低碳发展。

三、必要性和可行性

控制温室气体排放事关人民福祉,事关经济发展和社会稳定。努力控制温室气体排放是提高人民群众生活幸福指数、确保人民群众生命安全的重要工作,也是各级党委、政府的重要职责,是坚持创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念,树立绿水青山就是金山银山的强烈意识,把低碳发展作为我市生态文明建设的重要途径。基于以上因素,结合我市实际,特制定本实施意见。

四、适用范围

哈尔滨市市级、区、县(市)。

五、解决的主要问题及采取的措施

该文件拟解决的主要问题:一是明确相关部门及相关单位的工作任务。二是通过具体方案降低二氧化碳排放强度。三是逐步建立完善控制温室气体排放工作机制。

采取的措施:实施常态化温室气体清单编制和重点企业碳排放报告制度。主要以优化能源结构、控制工业排放、发展低碳交通、壮大低碳农业、增加生态碳汇为重点,协同控制温室气体排放和大气污染物排放,促进经济社会可持续发展。

六、依据

依据《黑龙江省人民政府办公厅关于做好“十三五”控制温室气体排放工作的意见》(黑政办规〔2017〕29号)。

七、起草和协调情况

本《实施意见》是严格按照有关法律法规规定制定的,已征求有关部门意见,并进行了补充完善。

八、解读机关及联系方式

本《实施意见》由哈尔滨市发改委负责解释,联系电话:0451-86772667。

 

 

 

                        哈尔滨市发展和改革委员会

                            2017年10月23日

 

 

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